今年以来，鄄城县深入践行新时代“枫桥经验”，坚持党建引领基层社会治理，通过规范化建组织、精细化强队伍、常态化解矛盾，整合县域各类治理资源、凝聚多元调解力量，全面构建县、乡、村三级联动、多方参与、全域覆盖的矛盾纠纷多元化解工作体系，持续筑牢基层平安稳定防线。

以组织规范化为抓手，筑牢治理“主阵地”。鄄城县坚持固本强基、规范赋能，紧扣村（社区）“两委”换届时间节点，同步推进村（社区）人民调解委员会换届工作，依法规范选举流程、择优选配班子成员，建成县、乡、村三级调解组织414个，实现县域调解组织行政村、社区全覆盖、无盲区，搭建起层级清晰、权责明确、运转高效的三级调解工作矩阵，为全域矛盾纠纷排查化解筑牢组织根基，推动基层调解工作规范化、制度化、常态化发展。

以队伍专业化为支撑，建强解纷“主力军”。全县严格把控调解员准入关口，打破单一选人模式，广泛吸纳县域各类优质社会力量充实调解队伍，构建全域联动、专兼互补的基层治理调解力量体系。一方面，重点择优吸纳政治素养高、群众威望高、熟悉基层情况的老党员、退休干部等，以及专业能力扎实的“法律明白人”、基层法务工作者等群体，夯实调解专业根基；另一方面，充分发挥网格治理前沿触角作用，配齐配强基层网格力量，打通矛盾化解“最后一米”。通过多元力量整合，全县构建起“专职为主、兼职为辅、网格兜底、多方参与”的县域调解队伍格局。目前，全县现有在册调解员1815人，其中专职调解员666人；网格员1534人，专职网格员766人、兼职网格员768人，打造出一支本土化、专业化、多元化的基层调解铁军。

以基层自治化为载体，用好群众“内生力”。为进一步拓宽矛盾纠纷化解渠道、激活基层自治活力，该县主动延伸治理触角，积极指导各村（社区）因地制宜组建矛盾纠纷化解志愿服务队伍，广泛吸纳热心群众、志愿骨干、社会志愿者等力量参与基层矛盾调解、民情疏导、政策宣讲等工作，充实基层共治力量。同时，进一步规范村级议事协商流程、明确协商范围、健全协商制度，完善群众自主参与、自主调解、自主治理的工作机制，推动基层矛盾纠纷化解从“被动调处”向“主动预防”转变，构建起人人参与、人人共治的基层治理格局。

以治理数字化为引擎，跑出服务“加速度”。立足源头治理、靠前化解、数字赋能，全县聚焦基层治理重点领域、关键环节，健全“线下排查+线上调处”常态化矛盾纠纷排查化解机制，推动矛盾纠纷化解提质增效。线下紧盯邻里纠纷、家事矛盾、劳资争议、土地权属等高频多发隐患，开展常态化、拉网式隐患排查，精准掌握县域矛盾纠纷动态，建立台账、分级分类、销号管理。线上依托省矛调线上平台，搭建便捷高效、规范统一的数字化调解平台，畅通群众诉求表达、矛盾调处路径，实现群众纠纷“线上反映、云端调处、闭环办理”。今年以来，全县省矛调线上平台共受理各类矛盾诉求3260件，办结3233件，依规受理率和按时办结率均达99.97%，线上办结质效持续保持较高水平。同时坚持抓早抓小、防微杜渐，推动线上线下矛盾纠纷双向融合，就地受理，就地调处，就地化解，全力把风险隐患消除在萌芽、化解在基层。 

 记者 胡德光